根据区委统一部署，2016年8月23日—9月6日，第一巡察组通过进行民主测评，开展个别谈话，受理群众来信来访，查阅有关资料账册等方式，对区外事侨务办公室进行了集中巡察。

一、对领导班子的总体评价

2013年以来，区外事侨务办公室党支部围绕全区经济社会发展大局，履行因公出访、外事接待、涉侨工作、对外友好等职责。但巡察中发现其存在落实全面从严治党主体责任不到位、违反中央八项规定精神、执行“六大纪律”不严格等方面问题。

二、发现的问题

（一）严明政治纪律，落实全面从严治党主体责任方面

1、党的领导弱化。党支部政治核心作用发挥不够。如，支部不健全。

2、党的建设缺失。一是开展组织活动载体单一，缺乏对廉政教育新形式新内容的探索创新。二是党内政治制度执行不严格。三是“两学一做”学习教育，成效不明显。四是对“流动”党员疏于管理。五是党费缴纳不规范。

3、落实全面从严治党不力。党支部书记党风廉政建设“第一责任人”思想认识、职责履行不到位，班子成员“一岗双责”意识淡薄，重业务工作，轻党风廉政建设。虽然签订党风廉政建设责任书，但内容过于宽泛，缺乏廉政风险防控措施。

（二）落实中央八项规定精神方面

4、违规发放补贴。

5、违规支出“三公经费”。一是公务接待未严格执行公函制度和接待清单制度。二是购买副食无详单。三是公车运行费用严重超标。

6、公款购买赠送礼品。

（三）执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面

7、民主集中制落实不到位。民主决策意识薄弱，存在“三重一大”事项不经集体研究、民主决策，“一把手”个人说了算的问题。

8、选人用人程序不规范。2013年和2015年的两次股级干部调整没有严格按照东昌办发【2011】23号文件执行，缺少研究拟提拔股级干部研究的会议记录、调整方案和公示材料。

（四）执行工作纪律方面

9、财务管理相关工作不规范。一是存在报销不规范、把关不严问题。2012年1月9日以个人名义开设银行卡用于单位报销转账至今。购买办公用品无明细，白条报销入账。二是未执行公务卡结算制度。至今未使用公务卡结算，支出大额现金。三是固定资产未登记。2013-2016年合计5000元固定资产未登记。

10、履行职责不到位，工作执行不力。履行因公临时出国监督检查工作职责不力。一是重前期程序审核，轻后期监督检查。二是未按规定及时督促、收取因公出国团体（组）的出访报告和工作日志，也没有对出访人员和情况建立档案。

11、廉政风险点防控工作不到位，权力缺少制约。虽然制定了具体的外事接待管理制度和审批程序，但监督和制约机制不健全，随意性大。

对巡察中发现的问题线索，已按相关程序移交处理。

区外侨办党支部要根据反馈意见，直面存在的问题，研究制定整改方案，明确责任人和整改时限，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。并于意见反馈后10日内上报整改方案，2个月内上报整改报告。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡察整改落实情况，按照要求向社会公开，接受广大干部群众的监督。