按照区委的要求和区纪委的安排，2015年11月13日至12月4日，第二巡查组对区人社局进行了集中巡查。巡查组以党的十八大精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话、受理来信来访、调阅有关文件资料，深入了解情况。在区人社局的积极配合下，顺利完成了巡查任务，区纪委常委会听取了巡查情况汇报。

一、对领导班子的总体评价

区人社局领导班子认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，落实区委、区政府的决策部署，班子成员整体素质高，责任担当意识强，认真开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。局班子团结实干，高度关注民生，认真谋划推进人力资源、社保和改善民生措施，积极拓宽就业渠道、创新工作方式，提升服务水平和社会保障水平，工作政绩突出，受到国务院和省政府表彰。但是，在巡查中也发现了一些问题，主要存在党组班子在落实党风廉政建设责任制、权力运行、执行民主集中制、落实中央八项规定精神和作风建设、遵守财经纪律等方面。

二、 存在的主要问题

（一）落实党风廉政建设责任制方面。一是管党治党的主体责任意识不强。党风廉政建设主体责任落实不到位，缺少落实主体责任的具体措施和实施办法。主要表现在有的班子成员重工作轻党建，忽略了日常的党内政治生活。部分领导干部对“一岗双责”的认识仍然停留在“别出事”层面上，没有从严把握。对党员干部的思想教育缺乏耐心，方法简单，投入的精力少。二是廉政风险防控措施虚化。各类规章制度配套成册，查找了各类风险点，但仅仅停留于印在纸上、挂在墙上，没有真正落地，在人事招考、权力运行、执行财经纪律等方面存在问题。

（二）权力运行方面。权力公开透明度不够，履职不到位，履职责任心不强。

（三）执行民主集中制和选人用人方面。民主集中制贯彻不到位。执行人事管理规定不严格。班子成员分管工作长期固定，股级干部超编严重，中层人员轮岗交流不够。人岗不匹配，存在混岗混编的现象。

（四）落实中央八项规定精神和作风建设方面。一是落实中央八项规定精神不严格。二是存在“庸懒散”现象。三是服务意识不强，办事群众有意见。便民服务缺少醒目的导引指示牌，不利于群众办事；服务大厅因人员请假、公务外出等原因存在“空窗”现象，工作人员素质还达不到A、B角色转换，让群众多跑冤枉路。

（五）执行财经纪律方面。无证收费，坐支应交财政资金，支出单据不合规。违反政府集中采购规定。

区人社局党组要按照区委要求，坚持党要管党，从严治党，切实担负起从严治党的主体责任，高度重视反馈意见，要直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，确保整改实效。在规定时间内报告整改方案，2016年3月10日前报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况,按照要求做好向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。巡查组将适时组织开展监督检查。