二、积极拓宽监督渠道，扎实构建热线网络

从严监督是保持从严预防和从严惩治腐败行为的关键环节。为加强监督，东昌府区坚持紧紧围绕构成发展环境的各个环节和各个要素，突出监督重点，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时发现和解决影响发展环境的突出问题。为进一步健全完善治理经济发展环境的监督机制，东昌府区立足服务和监督两个方面，创新工作思路，拓展工作领域，相继开通了“纠风有奖举报热线”、“清风监督热线”、“行政投诉热线”三条便民服务热线，及时开通了全国纪检监察机关12388举报电话，建立了“东昌府廉政网”，通过网络接访，在全区形成了全方位、多角度的监督投诉网络。特别是依托行政投诉中心设立的“行政投诉热线”，充分发挥方便群众参与、有利双向交流的优势，大力倾听企业、个体工商户的意见，受理举报投诉案件，及时查处纠正有关部门办事程序不规范、工作效率低下等问题。2010年以来，东昌府区行政投诉中心受理并查处涉及破坏经济发展环境案件15起，解决了一批行政不作为、乱作为及影响发展环境的突出问题。在新建热线的基础上，东昌府区还充分发挥已有热线、公开电话作用，在全区建立了热线、公开电话联席会议制度，定期召开联席会议互通信息，形成了一个横向辐射广泛、纵向层次丰富的热线和公开电话网络体系。对需要相关部门协调解决的发展环境问题，通过联席会议制度进行协调和监督，为更好地治理优化发展环境提供了保障。

三、严格规范执法行为，维护经济发展秩序

为切实增强为经济发展服务的针对性和有效性，东昌府区每年都要组织有关单位和部门到企业走访座谈，了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，听取对优化经济发展环境的意见和建议，有针对性地做好服务工作。东昌府区积极协调有关部门深入到区属15家大型企业，16个镇、街道办事处，2个工业园区及有关市场，就经济发展环境进行调研走访，针对企业资金短缺问题，引导银企加强合作，已累计获取信贷支持10亿余元，为经济发展注入了新的活力。相继出台了《关于规范行政执法行为优化经济发展环境的意见》、《关于对机关工作人员妨碍经济发展若干行为的处理办法》等文件，进一步规范了相关部门的执法行为。同时，开展对罚没项目及预算收费项目的清理与规范活动。严格实行“收支两条线”管理，强化对罚没收入和预算外收入的审计监督，规范收费处罚行为，切实解决变相罚没、自由裁量权过大的问题，坚决严肃查处违反财经纪律和自由裁量权细化执行标准的行为，保护了企业的生产积极性，促进了经济发展的良性循环。为进一步建立健全优化经济发展环境的快速反应机制，2007年东昌府区在聊城市率先成立了“经济110”， 制止和查处违反优化经济发展环境规定、扰乱企业正常生产经营秩序的案件、事件，维护经济发展秩序，保障企业和群众利益。“经济110”成立三年多以来，90余次快捷有效地查处和解决了企业投诉区属行政部门违法违纪损害经济发展环境的案件，切实达到了为经济发展保驾护航的目的。