根据区委统一部署，2016年5月31日--6月20日，第二巡察组通过进行民主测评，开展个别谈话，受理群众来信来访，查阅有关资料账册等方式，对区农业局进行了集中巡察。

一、对领导班子的总体评价

党的十八大以来，区农业局党组按照全面从严治党的要求，认真贯彻执行上级决策部署，务实肯干，扎实进取，努力服务全区“三农”工作大局，全区农业农村工作取得了一定的成绩。党组主体责任意识逐步增强，正风肃纪力度不断加大，广大干部群众的廉洁勤政意识有所好转。但通过巡察也发现，区农业局党组仍存在落实主体责任不到位，财务混乱，涉农项目资金监管不严格等问题。

二、发现的主要问题

（一）党风廉政建设责任制落实方面。一是党组对主体责任认识不足，领导班子成员“一岗双责”意识不强，存在重具体业务、轻党风廉政建设的现象；二是廉政风险点防控意识淡化。

（二）落实中央八项规定精神方面。一是存在违规发放补助问题；二是公务用车管理不规范，存在违规借用、违规购车、违规处置车辆、公车私挂等问题。

（三）选人用人和干部队伍建设方面。一是超限额设置内设机构；二是干部任用不规范，存在未经报备调整干部、身份条件违规、超职数提拔干部等问题；三是人员结构不合理；四是混编混岗现象突出；五是干部交流轮岗不充分。

（四）规范权力运行方面。一是民主集中制执行不严格；二是在规范基层涉农专项资金使用上，重分配轻监管，虚报、冒领、套取、截留等问题突出；三是农村“三资”管理平台运转效率低，未能有效发挥监督作用；四是涉农执法行为不规范；五是党务公开、政务公开不到位。

（五）执行财经纪律方面。一是专项资金不同程度地存在挤占、挪用、滞留等违规问题；二是财务审核把关不严，存在扩大开支范围违规报销问题；三是财务管理混乱，存在凭证不合规、大额提现、白条入账、预算编制不细化等问题；四是固定资产管理存在漏洞。

巡察中还发现了部分问题线索，已按规定移交区纪委相关室进行处理。

局党组要根据反馈意见，直面存在的问题，研究制定整改方案，明确责任人和整改时限，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。并于意见反馈后10日内上报整改方案，2个月内上报整改报告。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡察整改落实情况，按照要求向社会公开，接受广大干部群众的监督。

区委第二巡察组

2016年9月12日