按照区委的要求和区纪委的安排，2015年9月2日--22日，第一巡查组对区卫计局进行了集中巡查。巡查组以党的十八大精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话、受理来信来访、调阅有关文件资料，深入了解情况。在区卫计局的积极配合下，顺利完成了巡查任务，区纪委常委会听取了巡查情况汇报。现将巡查情况反馈如下：

一、对领导班子及其成员的总体评价

2013年以来，原区卫生局和原区计生局及整合后的区卫计局，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的重大决策部署，能够把党的群众路线教育实践活动整改任务列入议事日程，有部署有安排。特别是整合后的区卫计局党委能够按照上级统一要求和部署，扎实开展“三严三实”专题教育工作，积极推进党风廉政建设，贯彻执行中央八项规定精神和廉洁自律规定，全区卫计工作取得明显成效。但通过巡查发现区卫计局党委领导班子仍存在落实党风廉政建设责任制不扎实、贯彻中央八项规定精神不到位、执行财经纪律不严格、监管执法不规范等问题。

二、存在的主要问题

（一）党风廉政建设责任制落实方面。一是抓党风廉政建设和反腐倡廉工作落实“主体责任”不够到位，没有形成齐抓共管、各负其责的责任体系，没有认真落实“一岗双责”，对所属单位存在的损害群众利益、违法违纪等问题，查处力度小，追究问责措施不力。二是对系统重点岗位和关键环节的廉政风险防控制度建设流于形式，权力运行缺乏监督制约，未能很好的把反腐倡廉的要求融入到重点防控部位和各个环节。三是没有建立起廉政教育长效机制，对系统内个别违纪违法典型案例的警示教育作用重视不够，廉政教育存在讲形式、走过场的现象。

（二）执行中央八项规定精神和加强作风建设方面。一是执行中央八项规定精神和反对“四风”不够坚决，纪律松散、作风草率、违规借用车辆、医药回扣等问题依然存在。二是机关公务接待、会议费、培训费未严格按照要求严格执行。三是主动服务、优质服务、依法服务的意识还不够强，服务能力欠缺。工作中不同程度存在“不想为、不会为、不敢为”的现象，在惠民便民服务上、依法依规服务上还有许多需要改进的方面。

（三）规范权力运行方面。一是计生、卫生整合工作推进不力，职责、机构、人员的整合工作进展缓慢；特别是整合区妇幼保健和计划生育技术服务机构、编制、职责等事宜没有实质性进展。二是权力运行缺乏约束，存在行政乱作为、审批不规范等问题。三是在规范基层惠民专项资金使用上，指导和监督检查力度不够，个别乡镇卫生院存在挪用、截留、滞留专项资金的违规行为。四是系统内发生失职渎职、权钱交易、以权谋私、行业潜规则等问题较多，涉医贪腐、拿回扣等问题比较突出，出现了典型贪腐案件；开高价药、大处方、过度医疗检查等损害群众利益问题时有发生。

（四）执行民主集中制和选人用人方面。一是民主集中制和议事规则执行不到位，集体决策程序不完善，会议记录不完整、不规范等。二是局机关混编混岗现象严重，不同编制身份的人员交叉使用、双重任职。三是股室机构设置和干部任用不规范，个别科室设置随意性大，职责重叠；超职数配备股级干部，违反任职资格条件和规定程序选拔任用干部。四是干部轮岗交流机制不畅，个别科室负责人任职时间过长，既影响工作积极性，也存在廉政风险隐患。

（五）执行财经纪律方面。一是财务审核把关不严。二是个别专项支出未经政府招标采购。三是财政资金上缴不及时。

巡查中还发现了部分问题线索，已按规定移交区纪委相关科室进行处理。区卫计局党委要按照区委要求，坚持党要管党、从严治党，切实担负起从严治党的主体责任，高度重视反馈意见，直面存在的问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。在规定时间内报告整改方案，对巡查整改落实情况,按照要求做好向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。