按照区委的要求和区纪委的安排,2015年8月28日——9月14日,第四巡查组对区发改局进行了集中巡查。巡查组以党的十八大精神为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话、受理来信来访、调阅有关文件资料,深入了解情况。在区发改局的积极配合下,顺利完成了巡查任务,区纪委常委会听取了巡查情况汇报。
一、对领导班子的总体评价
2013年以来,区发改局领导班子能够贯彻执行党的路线方针政策,执行中央、省、市、区决策和部署,围绕全区经济社会发展大局履行了职能职责,特别是在争取中央、省级、市级项目资金和重大项目建设上发挥了重要作用。但是在巡查中也发现了一些问题,存在党风廉政建设主体责任落实不到位、群众路线教育实践活动中查摆的问题整改不彻底、执行财经纪律不严格、权力运行监督机制薄弱等问题。
二、存在的主要问题
在落实党风廉政建设责任制方面。一是党组的主体责任落实不到位,没有把党风廉政建设放在突出位置,致使本单位出现重大廉政问题。二是压力传导不足,班子成员存在重业务轻党建的现象。三是党风廉政建设制度落实不到位,执行力度弱、效果不显著。四是对廉政学习教育不重视,党组中心组没有制定党风廉政建设学习计划,干部职工的廉政教育学习不系统、不深入,党组没有担负起宣传教育责任。
在落实中央八项规定精神和作风建设方面。整改群众路线教育实践活动中检查出的问题不彻底,“四风”方面的问题仍然存在。公务活动中乘车、用餐超标,公车管理不严,工作作风存在“慵懒散”现象,纪律制度形同虚设。
在执行民主集中制和选人用人方面。一是“三重一大”决策监督机制执行不好。二是干部人事调整不规范。三是混岗混编状况较为突出。
在执行财经纪律方面。一是执行报销制度不规范。二是擅自扩大开支范围。
在规范权力运行方面。一是在专项扶持资金和引导资金的安排申报上,缺少公开透明。二是在项目管理和项目资金使用上缺乏监督管理,造成部分项目没有真正发挥应有作用。区发改局党组要按照区委的要求,切实担负起落实全面从严治党的主体责任,高度重视巡查反馈意见,对巡查组指出的问题认真研究分析,分门别类处理。列出问题清单,研究制定具体整改措施,逐项尽快整改到位,着力完善制度,建立长效机制,避免问题反弹。对巡查整改落实情况,按照要求向党内和社会公开,接受广大干部群众的监督。