中国共产党东昌府区第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2016年3月25日在东昌府区举行。出席这次全会的区纪委委员26人，列席187人。

区委书记陈秀兴出席全会并作重要讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协及相关领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会总结2015年全区纪律检查工作，部署2016年任务。审议通过了吴润昌同志代表区纪委常委会所作的《坚持全面从严治党 坚决履行主责主业坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展》的工作报告。

全会认为，徐景颜同志在聊城市纪委十二届六次全会的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，对深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。张宝泉同志所作的工作报告，系统总结去年全市纪律检查工作，对今年任务作出全面部署，具有很强的针对性和指导性。陈秀兴同志的讲话，对学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，按照市纪委十二届六次全会部署，深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全区各级党组织和纪检监察组织要联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2015年，区委认真贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，领导坚强有力，旗帜鲜明、态度坚决地纠正和反对“四风”。全区各级党委（党组）的主体责任和各级纪检监察组织的监督责任不断强化，党政齐抓共管、人民群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为在全市率先建成全面小康社会提供了坚强纪律保证。压实“两个责任”，落实“三转”要求，纪检监察工作转入新机制；加强正反两方面教育，构建全方位立体监督模式，党内监督明显增强；坚持执纪为民，畅通群众利益诉求渠道，社会满意度不断提高；完善纪律审查规范，严厉惩治腐败，腐败势头得到有效遏制；围绕自身建设，提升履职能力，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

全会指出，2016年全区党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十二届六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为在全市率先建成全面小康社会提供坚强纪律保证。

第一，严明党的纪律，强化党内监督。严明政治纪律。准确把握、严格遵守政治纪律和政治规矩，紧紧抓住“关键少数”， 强化对党员领导干部政治纪律执行情况的监督检查。严肃组织纪律。加强对组织纪律执行情况的监督检查，严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为，严肃查处拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气等违纪问题。完善日常监督。探索强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差的机制。完善廉政谈话、约谈、诫勉谈话等各项党内监督制度，深化县级党政班子成员向同级纪委全会述廉工作。加强对权力运行的制约和监督，加强对党员干部的日常教育管理。加强派驻监督。坚持全面派驻、统一管理，着力推进对县级党和国家机关的全面派驻。进一步强化对驻在部门领导班子及其成员特别是主要负责人和重大问题的监督，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。深化巡查监督。把巡查作为一种长效常规监督方式，针对线索指向集中、群众反映强烈的突出问题和部门、地方，探索开展专项巡查，快进快出，直击问题要害，实现精准巡查。认真开展整改落实“回头看”，对敷衍塞责、整改不到位的，严肃追责。

第二，深化体制机制改革，扎实推进组织和制度创新。落实全面从严治党主体责任。建立健全责任传导机制，将落实主体责任约谈常态化、具体化、规范化、制度化。加强检查考核，特别是日常管理和平时考核，形成上下贯通、层层负责的责任落实链条。强化责任追究，用好问责权，倒逼主体责任落实。强化上级纪委对下级纪委的领导。认真落实镇（街道）纪委书记、副书记，区纪委派驻纪检组组长、副组长，提名考察办法。研究制定镇（街道）纪委向区纪委报告线索处置和执纪审查情况的实施意见，落实以上级纪委领导为主的要求。切实发挥反腐败协调小组的职能作用。完善反腐败协调工作制度，建立健全协作办案、联系沟通、跟踪督办长效机制，推动纪检监察机关、公检法和审计机关的协作配合，促进反腐败工作依纪依法、高效协同开展。

第三，严格落实中央八项规定精神，弛而不息纠治“四风”。坚持“监督、查处、问责、曝光”四管齐下，始终保持对不正之风的严惩态势。畅通监督渠道，抓住关键节点，盯紧重点部门和重点事项，及时分析研究和解决“四风”新形式、新动向、新问题，加重加大处理力度，越往后执纪越严。压实部门（单位）党组织纠治“四风”主体责任，从严问责，形成合力。针对查处的共性问题，督促推动改革、健全制度，堵塞漏洞，抓出长效和习惯。大力弘扬中华民族优秀传统文化，移风易俗，推动社会风气持续好转。

第四，加大纪律审查力度，持续保持遏制腐败高压态势。坚持目标任务不动摇，做到态度不变、决心不减，勇气不泄、尺度不松，坚决减存量遏增量。突出惩治和预防重点，紧盯党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的，作为重中之重严肃处理。转变理念思路，聚焦纪律开展执纪审查。把握好监督执纪“四种形态”，做好分类处置，扩大谈话函询覆盖面，使红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理经常使用。突出执纪监督特点，转变理念思路。严肃审查纪律，加强涉案资料和款物管理，保障审查对象人身安全，坚决守住不发生事故的底线。

第五，加强基层党风廉政建设，坚决遏制侵害群众利益的不正之风和腐败问题。突出治理重点，坚决查处在扶贫中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题；严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。强化治理措施。定期梳理问题线索，加大通报曝光力度，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象，把压力传导到乡镇，推进全面从严治党向基层延伸。

第六，严格监督，严格管理，建设高素质纪检监察队伍。提升政治素养，做到对党忠诚；坚持严管厚爱，保持清正廉洁；深化能力建设，坚守责任担当。做好换届工作，把政治强、作风硬，德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。开展“素质能力提升工程”，增强教育培训实效。强化管理监督，对执纪违纪、以案谋私、跑风漏气等问题，坚持发现一起、查处一起，决不姑息，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，全区各级党组织和纪检监察组织要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市纪委和区委坚强领导下，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，以改革创新精神深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为在全市率先建成全面小康社会作出新贡献！