让金融监管“长牙带刺” 守牢风险底线


党的十八大以来,中央反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置,牢牢守住不发生系统性风险底线。日前召开的中共中央政治局会议审议《防范化解金融风险问责规定(试行)》,会议要求推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角,将严的基调、严的措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去。

要实现高质量发展和推动中国经济转型,同时实现金融系统自身发展,推动资本市场更高效规范的运转,充分发挥枢纽功能,全面加强金融监管、做到“长牙带刺”是金融领域必须长期坚持的治本之策。

完善监管体制,加强监管协同。金融监管是系统工程,监管框架设置的合不合理,监管规则执行的到不到位,是保证金融监管体系长期可持续发展的重要基础。要加强监管协同,健全权责一致的风险处置责任机制,进一步理顺不同金融监管主体之间的关系,既要减少监管重叠和监管交叉,又要保证所有的金融活动纳入到监管框架体系中来,通过持续全过程监管,在风险出现苗头之时就能有效防范。

落实严格执法,真正长牙带刺。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节,都要严格执法,实现金融监管横向到边、纵向到底,深入整治金融市场乱象,做到坚持原则、敢于碰硬、一视同仁、公平公正。聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”,把板子真正打准、打痛。强化监审联动、行刑衔接、纪法贯通,切实提高违法违规成本。

完善监管制度,填补监管空白。科学完备的法律制度体系,是依法监管的前提和基础。要进一步健全金融法治,做好法规政策的“立改废释”,不断推动金融领域基础性、综合性法律的制定和修订,与时俱进完善审慎监管规则,进一步强化穿透监管、完善风险处置机制、提高违法成本,及时消除法律制度空白和盲区,实现金融监管横向到边、纵向到底,覆盖所有机构的金融活动,扎紧制度的“铁篱笆”。(斗虎屯 张恩浩)