为推进全面从严治党向基层延伸，加强对基层党组织和党员干部的监督，区委派出7个巡察组对7个镇(街道)党组织进行了集中巡察，巡察重点为其直属党组织、管理区（社区）党总支、村（居）党组织，对部分情况进行了延伸。巡察工作坚持问题导向，紧扣“六大纪律”，紧抓党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧盯重点人、重点事、重点问题，发现并推动解决了一批发生在群众身边的突出问题。11月20日、21日，区委各巡察组分别向被巡察的7个镇(街道)党组织反馈了巡察情况，提出了整改要求。现将巡察中发现的重点问题予以公布，请广大干部群众对整改落实情况给予监督。

梁水镇镇存在的重点问题：一是党的建设缺失，支部班子成员年龄老化，村级组织活动场所管理混乱，党内组织生活形式化严重。二是全面从严治党意识不强，落实全面从严治党“两个责任”不到位。党风廉政建设与具体工作脱节，责任压力传导不足，党组织凝聚力不强，战斗堡垒作用发挥不明显。三是是纪律处分执行不到位。四是执行中央八项规定精神不严格，“三公”经费支出不规范，招待费支出均属无接待函、未附清单接待，违规发放津补贴。五是执行组织纪律、民主集中制不严格。存在部分“三重一大”重大事项没有经过集体研究，超编设置内设机构和配备工作人员，人事管理不规范的问题。六是财务管理不规范，违规报销应由个人承担的费用，站所经费支出监督不到位。七是执行群众纪律不到位。套取危房改造资金、小麦直补款等涉农资金。“村账乡管”和“三务”公开流于形式。直接或隐性加重农民负担。八是精准扶贫落实不到位。存在精准识别不准确、脱贫退出机制不规范、扶贫项目投入缺乏前瞻性等问题。

堂邑镇存在的重点问题：一是党的建设缺失，存在开展“两学一做”学习教育不扎实，村支部书记老龄化、发展党员不及时，党费缴纳不规范等问题。二是全面从严治党意识不强，存在对自查自纠、先行先改重视度不够，对干部教育监督管理不到位，班子成员履行“一岗双责”不力，执行党纪宽松软等问题。三是执行中央八项规定精神依然不严格，存在“三公”经费支出不规范、违规发放津贴补贴、招商引资支出管理不规范的问题。四是机构设置不规范，工作人员超编，干部选拔任用不规范。五是村级工作透明度不高、工程项目应公开招标而未公开招标。六是精准扶贫不精准、扶贫项目前期调研不细致、扶贫产业监管不力。

柳园街道存在的重点问题：一是党的建设缺失，“三会一课”流于形式，“两学一做”学习教育不严不实，党员教育监督管理不到位村级党组织未按规定换届。二是全面从严治党不力，在资金使用、工程建设、招投标、质量管理等重点环节风险防控不力。三是执行中央八项规定精神不严格。存在违规接待、隐匿支出和公款购买副食礼品、违规发放奖金、补贴补助、违规购置使用车辆等问题。四是财务管理不规范。存在报销单据无签字审批和白条入账问题。五是执行廉洁纪律不严格，违规报销应由个人承担的费用。六是维护群众利益不到位，违反程序决策，造成集体损失。工程项目应公开而未公开招标，增大了廉政风险。七是部分站所未严格执行法律法规和上级决策部署，履职不到位。

张炉集镇存在的重点问题：一是党的建设缺失，存在两学一做”学习教育常态化制度化推进不力，党组织设置不规范、村级组织活动场所管理混乱、村党支部班子年龄结构老化，党员发展滞后等问题，村党支部班子软弱涣散，战斗堡垒作用不强。二是落实中央八项规定精神方面。存在私车公养、违规公款吃喝、违规发放补贴等问题。三是执行廉洁纪律不严格，违规报销应由个人承担的费用。四是执行组织人事纪律不严格、发展党员程序不规范。五是执行工作纪律、群众纪律不严格，低保、医疗救助、危房改造、小麦直补发放把关不严现象，“一事一议”资金监管不严，专项资金监管不到位，集体资金使用、集体资产处置不规范，村级“三务”公开不及时。六是财务管理不规范，审核把关不严，存在办公用品发票无详单、大量定额发票、不合规发票、大额白条入账现象。七是贫困户识别不精准、脱贫结果不真实、产业项目项目收益拨付不及时、不到位。

郑家镇存在的重点问题：一是党的建设，存在组织生活制度执行不严格，推进“两学一做”学习教育常态化制度化不力，党费缴纳不规范，多年不发展党员，支部书记年龄老化等问题。二是执行中央八项规定精神和廉洁纪律不严格，存在滥发津补贴，违规公款吃喝，超标准住宿，接待无公函无清单，违规报销应由个人承担的费用等问题。三是财务管理不规范，执行财经纪律不严格。四是执行群众纪律、工作纪律不严格。存在惠民资金的发放审核把关不严、监管不力，“三资”管理不到位，“村账乡管”流于形式，借收取水费之机搭车收费，多项工程项目应公开招标而未公开招标，且无审计监督等问题。五是扶贫工作不精准。

斗虎屯镇存在的重点问题：一是党的建设缺失，存在推进“两学一做”学习教育常态化制度化不力，“三会一课”、双重组织生活会等党内政治制度执行不规范、不严格，长期不发展党员、不按程序发展党员等问题。二是执行中央八项规定精神不严格，接待管理不规范。三是执行廉洁纪律不严格，存在兼职取酬、违规报销应由个人承担的费用、隐匿列支费用、基层站所管理区经费支出缺乏监管等问题。四是执行群众纪律不严格，存在专项资金监管不到位，虚报冒领小麦补贴，骗取占地补偿款、危房改造资金；“一事一议”执行不规范等问题。五是扶贫领域存在贫困户识别退出不精准、扶贫资金使用不规范、扶贫项目建设不达标等问题。

闫寺街道存在的重点问题：一是党的建设缺失。存在开展“两学一做”学习教育不扎实，执行组织制度不严格，部分支部长期未发展党员、对流动党员管理不到位等问题。二是全面从严治党不力，管党治党松软，教育管理监督党员不到位。三是执行中央八项规定精神和廉洁纪律不严格，存在接待费支出不规范、“私车公养”、隐匿支出、违规报销应由个人承担的费用、挥霍浪费集体资金问题。四是执行群众纪律、工作纪律不严格，存在专项资金监管不到位，违规申报危房改造资金、虚报冒领粮食直补款；“村账乡管”不到位，资产资源管理流于形式；乱收费、乱摊派加重群众负担等问题。五是财务管理不规范，存在向非预算单位拨款、违规向企业拨付扶持资金、原始凭证不合规等问题。

区委巡察工作领导小组办公室

2017年11月23日