根据区委统一部署，2016年9月18日至9月30日，第四巡察组通过进行民主测评，开展个别谈话，受理群众来信来访，查阅有关资料 等方式，对区妇幼保健院进行了集中巡察。

一、对领导班子的总体评价

2013年以来，区妇幼保健院领导班子能够贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府决策部署。但巡察中发现其存在党的领导弱化、党的建设缺失、落实全面从严治党不力，违反中央八项规定精神，执行“六大纪律”不严格等方面问题。

二、发现的问题

（一）党的建设和全面从严治党方面。一是党的建设缺失。总院有党员111人，仅有一个党支部；没有按《党章》要求及时进行换届选举；党员队伍结构和分布不合理；“两学一做”学习教育成效不明显，部分党员党纪观念淡化；党费缴纳不规范，未按要求及时、足额缴纳党费。二是落实全面从严治党不力。区防疫站党支部主体责任意识薄弱，没能做到党风廉洁建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。“一岗双责”落实不到位，停留在签订《党风廉政建设责任书》层面，未真正形成责任压力传导机制。

（二）落实中央八项规定精神方面。一是违规发放津贴、补贴和实物。二是2013年-2016年6月，公务接待无公函和接待清单。三是公车管理不规范。四是涉嫌公款旅游。

（三）执行民主集中制方面。“三重一大”决策事项不规范,民主集中制落实不到位。有关该院的重大事项，院长办公会会议记录只显示对重大事项的安排部署，没有记录集体决策过程。存在重大事项不经集体研究、民主决策，“一把手”个人说了算的问题。

（四）执行廉洁纪律方面。违规报销应由个人承担的费用。

（五）执行工作纪律方面。一是工程建设关键环节不规范。违反《东昌府区政府投资项目审计监督办法》规定，新建病房楼未经审计机关审计。二是财务相关工作不规范，财务管理松弛。部分原始凭证不合规，使用普通收据入账。三是医药（药品、医疗设备、器械、耗材） 、服务设施未按规定进行政府采购。

（六）执行群众纪律方面。违规自立项目收费，违规加价收费。

（七）其他。违反《关于申报财政困难县高校毕业生见习补贴有关事项的通知》的规定，套取见习补助专项资金。

对巡察中发现的问题线索，已按相关程序移交处理。

区妇幼保健院党支部要根据反馈意见，直面存在的问题，研究制定整改方案，明确责任人和整改时限，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。并于意见反馈后10日内上报整改方案和整改台账，2个月内上报整改报告。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡察整改落实情况，按照要求向社会公开，接受广大干部群众的监督。

区委第四巡察组

2016年12月9日