根据区委统一部署,2016年9月18日至9月30日,第二巡察组通过进行民主测评,开展个别谈话,受理群众来信来访,查阅有关资料等方式,对区中医院进行了集中巡察。
一、对领导班子的总体评价
区中医院在保障基本医疗和社会服务功能的基础上实现了医院的快速发展,但巡察中发现其存在党的领导弱化、党的建设缺失、落实全面从严治党不力,违反中央八项规定精神,执行“六大纪律”不严格等方面问题。
二、发现的问题
(一)党的领导、党的建设和全面从严治党方面。一是党的领导弱化。党的领导核心作用发挥不够。二是党的建设缺失。重业务轻党建,基层党务工作不规范,党总支换届违反组织程序。“两学一做”学习教育存在薄弱环节,学习记录不规范,流于形式。三是全面从严治党不力。“一把手”没能切实担负起党风廉洁建设“第一责任人”职责,班子成员“一岗双责”履行不到位,没能做到党风廉洁建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)落实中央八项规定精神方面。一是违规发放职务补贴。二是公款购买礼品。三是2013年至2016年8月,存在公务接待无公函和接待清单及在加班费中隐匿公务接待费的现象。
(三)执行工作纪律方面。一是违反采购程序,网下进行药品采购,经山东省挂网平台采购率低。二是违反财务工作制度,存在报销的原始凭证不合规,白条入账的现象。三是部分医疗设备采购 、服务项目未按规定进行招投标。四是聘用无医师资格证人员坐诊。
(四)执行群众纪律方面。执行国家有关药品价格政策不严格,违规加价收费。
对巡察中发现的问题线索,已按相关程序移交处理。
区中医院党总支要根据反馈意见,直面存在的问题,研究制定整改方案,明确责任人和整改时限,逐项尽快整改到位,着力完善制度,建立长效机制,避免问题反弹。并于意见反馈后10日内上报整改方案和整改台账,2个月内上报整改报告。对反馈意见要在一定范围内进行通报,对巡察整改落实情况,按照要求向社会公开,接受广大干部群众的监督。
区委第二巡察组
2016年12月9日